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杭州市财政局关于印发特色小镇财政政策实施办法(试行)的通知


杭财预〔20176

 

各区财政局

为加快推进特色小镇建设,根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(浙政发〔20158号)、《杭州市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》(杭政函〔2015136号)和《浙江省财政厅关于印发特色小镇财政政策实施办法(试行)的通知》(浙财预〔201645号)文件精神,杭州市财政局制定了《特色小镇财政政策实施办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

杭州市财政局

201733


   特色小镇财政政策实施办法(试行) 

第一条  为积极贯彻落实省、市两级党委、政府对加快我市经济转型升级、推进创业创新、扩大有效投资、促进城乡统筹发展和传承展示独特文化的战略部署,主动适应和引领发展新常态,在全市规划建设一批产业特色鲜明、功能集成完善、示范效应明显的特色小镇。根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(浙政发〔20158号)、《浙江省财政厅关于印发特色小镇财政政策实施办法(试行)的通知》(浙财预〔201645号)和《杭州市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》(杭政函〔2015136号)精神,制定本办法。

第二条  特色小镇财政政策

市区范围内的(含大江东产业集聚区、杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区,下同)市级特色小镇在创建期间及验收命名后,其规划空间范围内符合规定条件的新投资企业(包括市区外引进的和市区内企业在特色小镇内的新办企业),按规定程序审核认定后,缴纳税收形成的地方财政收入,其当年增收上交市财政部分,前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。对市区内企业(本区范围内的企业除外)迁入特色小镇内的,第一年兑现的须是经审核认定的其缴纳税收所形成的地方财政收入,扣除迁入前一年相应的收入基数和一定增幅后的当年增收上交市财政部分

第三条 财政政策享受范围

财政政策的享受范围为市区范围内报经杭州市特色小镇建设协调小组审核同意后,纳入市级特色小镇创建名单的特色小镇。

市区内列入省级特色小镇创建名单的特色小镇同时享受市级特色小镇的财政政策。

第四条  财政政策享受条件

特色小镇内的企业必须同时满足以下三个条件,其缴纳税收形成的地方财政收入,才能按本办法规定享受特色小镇财政政策:

1.必须经工商行政管理机关核准登记、具有独立法人资格,并入驻在特色小镇内,独立核算,单独纳税。

2.必须是特色小镇开始创建后,新设立或引进,符合特色小镇建设目标、产业定位(与特色小镇相关的)、准入标准等要求。

3.市区内迁移企业缴纳税收形成的地方财政收入必须比迁入前增长10%以上。

第五条  财政奖励性补助的结算

各特色小镇所在区(管委会)于每年6月底前同时将相关书面资料(需加盖公章)和电子资料报送市财政局。申请材料应包括以下内容:

(1)申请报告、特色小镇创建审批资料、建设规划及申报年度特色小镇工作总结;

(2)符合第四条要求的企业名录及其工商登记(需工商部门盖章确认,附企业工商登记证复印件);

(3)符合条件的企业税务登记信息和纳税明细表(需国、地税部门盖章确认,附企业税务登记证复印件,并由财政部门汇总后盖章确认),特色小镇如当年列入创建名单的,新增企业税收从批准创建之日起至当年年底;

(4)其他根据年度工作要求提供的材料。

经审核,对符合条件的按政策兑现奖励性补助资金,纳入市对区年终结算。

第六条  监督管理

1.各区政府(管委会)要对所属可享受政策的特色小镇报送的企业名单、税收等内容按本办法进行审核。并制定辖区内特色小镇扶持政策,明确省、市扶持资金用于特色小镇规划建设。各有关区(管委会)财政局收到奖励性补助资金后,应按规定统筹安排用于支持特色小镇建设,并加强对补助资金使用情况的监督和检查。

2.市财政局对申报和补助资金使用等情况进行监督检查。审查中如发现弄虚作假,骗取、挪用补助资金的,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第472号)等有关法律法规进行查处,追缴已下达的所有资金,并取消特色小镇所属区当年申请补助资金的资格。

3.对未完成市政府年度目标考核任务的特色小镇,实行退出机制,下一年度起不再享受市级特色小镇扶持政策。

第七条  附则

1. 各区(管委会)的省级特色小镇根据《浙江省财政厅关于印发特色小镇财政政策实施办法(试行)的通知》(浙财预〔201645号)所享受的财政政策,由市财政局按省财政厅补助金额通过市对区的年终结算返还当地财政。

2.本办法自2015年度起实施。

杭州市财政局办公室

2017年3月3日印发


发布时间:2018-04-15